2016年年底，陕西省委、省政府关于促进西咸新区进一步加快发展的《意见》，明确西咸新区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构，由西安市委、市政府整体代管，除履行国家级新区开发建设职能外，全面托管辖区内西安市和咸阳市的行政和社会管理职能。
意见明确：除了西咸新区沣东新城托管的西安市5个街道外，这次划归西安市代管的范围包括西咸新区整建制托管规划范围内的西安市、咸阳市其他17个乡镇街道。同时将西咸新区沣西新城辖区内的12 .6平方公里原咸阳市已建成城区的行政和社会管理职能委托咸阳市实施，户籍与西安同城。交由西安市代管后，西咸新区的经济社会发展规划、城市规划、土地利用规划、生态环境规划、以及交通基础设施规划，都将纳入西安市土地规划。
这表示，大西安的第一波政策红利，将逐步惠及西安、西咸新区、咸阳和全省老百姓。比如西安的优质教育资源与西咸新区可实现共建共享。西安市大学区优质教育资源共享平台将向西咸新区学校的师生全面开放；西安市优质学校采用托管、交流帮扶等形式与西咸新区薄弱学校结对组建大学区，迅速提升学校教育品质，交大已率先行动与西咸新区联办幼儿园，小学、中学。医疗方面也将把西安目前的大型医院向新区扩展，同时和国内外医疗机构合作，建立国际化、高标准的医院和康复机构。西安市代管西咸新区以后，把西咸新区老百姓的社保与西安同城，老百姓今后的综合社保标准将比原来明显提高500元以上。
户籍同城： 60多万人将入户大西安户
按照意见，在社会事务方面，将落实西咸新区范围内户籍与西安同籍工作，理顺托管区域内城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、企业职工五险层级和办理渠道。理顺托管区域内教育管理体制、明确托管区域内学区划分、学生学籍管理、中高考等问题。
2017年将率先启动，西咸新区范围内户籍、医保与西安同城，以及西安咸阳交通一体化，机动车牌照同号工作。眼亮的群众都知道，日前，西安的户籍政策正在改革。1月23日下午，西安市人民政府召开新闻发布会，就西安市委、市政府研究通过的《关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件的意见》，正式向社会公布对西安部分户籍准入条件做出重大调整。本次户籍准入条件的调整，可集中概括为“三放四降一兼顾”的原则。“三放”就是放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限；“一兼顾”就是兼顾了西安市户籍政策的连续性和稳定性。
无可置疑的是，西咸户籍方面已全面启动同城化，咸阳区域内的60多万人的户籍，逐步就会转为西安户籍。现在第一批人已在西安落户，截至2月20日已经完成了1556人户籍的准入和迁移。这些人落户以后可以在西安所有的区县进行同城户口转移。随着向西安、咸阳托管的移交和公安机构的建立，剩余的60多万人的户籍同城也就要全面展开了。
交通同城：大西安便捷交通体系正构建
在公共交通方面，过去因地域因素两市无法贯通，西安代管以后，西安的公共交通体系就可以辐射到新区而通达咸阳。西安市政府已经决定2月25日以前就会有两路西安的公交车开过去，后期将陆续延伸更多线路。
在基础设施方面，西安正在推动城际铁路，轨道交通向咸阳延伸，支持咸阳主城区加密城市路网，和西安西咸新区公交无缝对接，地铁一号线3期延伸至秦都高铁站，11号线延伸至咸阳新兴纺织园，实现两市地铁公交一卡通。目前大西安正在加快地铁5、6、9号线和1号线二期建设，4号线基本实现轨通。统筹考虑代管西咸新区的实际，优化地铁线网规划，抓紧完善和报批第三期地铁建设规划，力争年内再启动一批新线路。目前在建的六个项目分别是：1号线二期：森林公园-后卫寨，预计2019年12月通车。4号线：航天新城-北客站，预计2018年底通车，这条线路也堪称“旅游专线”，由北至南串联起大明宫、大雁塔、芙蓉园等景区。5号线（一期）：起止站为和平村站-纺织城火车站，预计2020年12月通车。6号线（一期）：起止站为南客站-劳动南路站，预计2020年底通车。6号线（二期）：起止站为劳动南路站-纺织城站，预计2021年底通车。9号线（临潼线）：起止站为纺织城-秦汉大道，预计2020年底通车。地铁相关人士表示，将积极对接衔接西咸新区和咸阳市，在加快8号线、14号线等新开工项目建设的同时，力争今明两年开工建设两条新线。
此外，车牌同号也是一体化的内容之一，现在正在推进，正在建车管所。2017年，西咸将优先推进两市机动车牌照同号工作。出入境也将同城，正在建出入境大厅。西安市发改委西部开发处处长李博表示，除了西安公交向西咸新区延伸，西咸新区用水也将纳入西安市统一供给保障。此外，将把新设立学校（初高中）的审批权下放到西咸新区。还将加快构建大西安便捷交通体系，推动西安市城际铁路、轨道交通向咸阳市延伸；支持咸阳主城区加密城市路网，和西安、西咸公交无缝对接。
市民出行：大西安元年打通20条以上“断头路”
2017，大西安元年。来自西安市建委的消息说，今年至少要打通开元路、科技八路等20条以上 “断头路”。开工建设社会公共停车位1.2万个，年内建成投用8000个。大西安今年要建的9个快速路项目其中包括： 1.昆明路（西三环至高新四路）2 .西延路（西延路与西影路立交）3 .建工路--新兴南路（东南二环立交至新兴南路东三环立交）4 .西铜高速城市段快速路5.西三环与锦业路立交6.西三环与阿房一路立交7.太华路与北二环立交8.朱宏路快速路改造（凤城六路至凤城十二路）9.体育中心外围提升改善道路项目（一期）10.丝路会展中心外围提升改善道路项目。另外，还将开工建设31条道路，具体包括：标新街东延伸（太乙路至乐居场）、四民巷（南关正街至朱雀路）、西市南路（西市二路至桃园路）、响塘村规划南路（团结南路至丈八北路）、清凉寺北路（长安路至朱雀路）、老二环规划路（文景路至明光路）、永全路（纬二十六街至北二环）、朝阳路（高速至东城大道）、科技八路（唐延路至太白南路）、白沙路南延线（科技六路至木塔A路）、茶张路（高新五路至丈八北路）、木塔A路（太白南路至木塔一路）、开元路（凤城七路至凤城八路）、常青二路（开元路至贞观路）、凤城九路北侧路（未央路至开元路）、尚航路（沣东界至秦汉大道）、芙蓉西路（一号路至南三环）、广运潭西路（广安路至太华热力南围墙段、浐灞三路至浐灞大道）、北辰东路（广安路至矿山路）、欧亚二路（北辰大道至广运潭大道）、启源五路（北辰大道至广运潭大道）、金桥一路（金茂五路至金茂七路）、纬二十七街（未央路至建强路）、秦汉大道（西王村至灞耿路）、黄渠头北路（金花南路至雁翔路）、金花南路（黄渠头路至黄渠头北路）、黄渠头路（金花南路至长鸣路）、科技二路（西三环至丈八北路）、纬一路（绕城东辅道至富强西路）、团结南路（丰镐西路至昆明路）、春晓华苑西侧规划路（大庆路至红光路）。上述项目，2017年底前建成通车20条以上。
居民生活：大西安“第二气源”项目启动
每年冬天，西安都会遭遇“气短”的窘况，而且近几年用气紧张的形势更加严峻。2016年入冬以来，西安再次遭遇用气紧张的情况。为此，西安秦华天然气公司于2016年11月24日启动了应急预案，通过全面开启LNG应急气源（液化天然气应急气源）向管网补气，并对工业、商业综合体、大锅炉、加气站用户进行停限及错峰供气，减限出150 万立方米的天然气，来弥补每日的供气缺口，才确保了居民生活用气基本正常。为了解决冬季用气紧张的难题，西安市将开建天然气第二气源项目，该项目起于西气东输二线高陵压气站，途经高陵区、经开区、灞桥区，止于西安国际港务区。线路全长约为45千米，沿线设置一座接收站，三座线路截断阀室，一座清管站。到2020年“十三五”末，第二气源年供气能力将达到46亿立方米，2017年底力争实现第二气源建成通气，届时年新增供气能力20亿立方米，可从根本上解决目前西安市冬季缺气的问题。
市民办事：数据多跑路市民少跑腿
要“强化效能建设”，探索实行“一枚图章管审批”模式，加快推进网上审批，让信息、数据多跑路，让企业、市民少跑路，最大的限度方便群众办事。陕西省社会科学院政治与法律研究所所长郭兴全博士表示，当前，建设具有历史文化特色的国际化大都市，做强“大西安”，就需要深化行政体制改革、转变政府职能，提高行政效能，把各方面的积极性调动起来、创造力释放出来，政府工作报告中提出的一系列政府“自我革命”新举措，完善“一枚图章管审批”，力图实现“最多跑一次”目标，正是本着推进产业升级，壮大实体经济，加快建设西部经济中心，建设“大西安”的目的，同时推进简政放权、放管结合、优化服务，以加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府，使市场主体轻装上阵，确保西安在全省“追赶超越”的实践中当好领头羊。
满眼锦绣：秦岭国家植物园今年开放
1月，西安市政府曾召开全市秦岭生态环境集中整治会议，市长上官吉庆在会议上强调，秦岭生态保护工作功在当代、利在千秋，是一项长期、艰巨的重大政治任务，要进一步完善秦岭保护体制机制，健全网格化管理和常态化督察制度，实行最严格的保护、最严密的管控、最严肃的问责。目前，位于秦岭北麓周至县境内的秦岭国家植物园正在建设中，规划面积639平方公里，是目前世界上规模最大的植物园。园内共有珍稀濒危植物44种，有国家珍稀保护动物40种。 继续实施环山路“绿化、美化、亮化”及配套工程，确保10月1日秦岭国家植物园（一期）建成开放。开园后，将可满足游客“行高山峡谷、观湿地花海、赏奇花异木、品三秦美食、住民宿客栈、购秦岭特产、浴梅园温泉”的观光体验需求。（希步 综合《华商报》和西安发布整理）
