2017年1月22日，西安市第十三次党代会正式开幕。王永康在报告中说，当前，西安经济总量处于副省级城市中下游，前有标兵，后有追兵。面对城市间激烈的竞争态势，全市上下要有清醒认识，应调高标尺，奋勇向前。“特别是省委支持大西安建设，将西咸新区划归西安管理，将有效拓展发展空间、创新城市发展方式、提升城市能级、放大辐射效应，使西安自改革开放以来历史上第一次拥有了大西安的格局和体量。”
王永康在报告中提出，全力推进大西安建设，是今后五年西安的战略核心之一。王永康表示，将坚持系统性思维，跳出“城墙”看西安，加快省市共建大西安步伐，全力支持西咸新区发展，发挥西咸国家级新区的创新引领作用，创新城市建设管理和发展方式，形成多轴心、多中心，发展新业态，培育新经济，塑造新动能，进一步提升大西安的城市品位、形象和核心竞争力。加快推进西咸一体化，打通西安、西咸新区、咸阳城市功能，推动城际铁路、轨道交通向咸阳市区延伸，支持咸阳主城区加密城市路网和西安、西咸新区公交无缝对接等，强化大西安辐射引领作用，带动关中城市群发展，提升区域核心竞争力，发挥对全省追赶超越的核心引领支撑作用。
22日、23日，王永康两次参与联团讨论，和代表们谈大西安。他表示，“21日省委常委会专题研究了大西安的工作部署，今天（2 2日）晚上8点到咸阳宣布决定，明天（2 3日）晚上8点在西咸新区宣布。按照计划，到4月左右全部交接完毕，也为省党代会献礼。”“建设大西安，不敢再四平八稳，必须拼命跑起来！”
王永康表示，“大西安需要大发展，这是我们的主题。但是目前我们西安经济发展总量还处于副省级城市的中下游。前有标兵成都，成都2014年进入万亿级GDP俱乐部，计划2020年两万亿。如果我们把西咸新区纳入的话，到2020年能达到1万亿，如果进一步和咸阳加大统筹力度，经省发改委测算，可达到1.3万亿左右。所以下一步统筹西咸发展。”王永康表示，省委省政府非常重视西安发展新的历史定位，今后五年，西安进入全新的历史机遇期，不但要转变经济发展方式，还要转变城市发展方式。
“在确定目标的过程当中，我们经过方方面面征求意见，上上下下好几轮探讨，最后确定了‘聚焦三六九，振兴大西安’的目标。正好这个时候，西咸新区将交给西安管理。下一步，我们同咸阳还要实施西咸一体化，这样大西安将正式进入新的发展轨道上。”
王永康表示，对标成都的“一五七”目标，西安的“三六九”目标具有可比性。以后西安每个月、每个季度都要和成都的指标比一比赛一赛，派挂职干部去成都取经，把西安的指标体系对接上，实现西安的追赶超越。王永康以浙江为例：“我想，像浙江这样被称为中国经济发展标杆的省份，都在一直加油干，加快干，我们再不奋起直追，这个差距只会越来越大！前有标兵，后有追兵。不进则退，慢进也退。这种情况下，必须自我加压奔跑起来！”发言中，永康书记不止一次提到“利用好资源优势”，比如要充分发挥西安的科技资源优势，把高新技术产业变成我们的万亿级大产业。要把大学、研究所、军工企业服务好，让这些科技资源变成我们的经济资源。
王永康强调：“要跳起来摘桃子。西安现在与副省级城市，尤其是成都，在很多方面都有不小的差距。如果不自加压力，追赶超越，就很难完成。我们要知道前有标兵，后有追兵。不进则退，慢进也退。这种情况下，需要自我加压。浙江都在加油干，拼命跑，如果我们只是站在后面看，慢跑小跑，差距只会越来越大。所以在报告中我们讲，今后五年不是四平八稳，轻轻松松的五年，而是要加速快跑，辛辛苦苦的五年，需要大家齐心协力顽强拼搏奋起直追，才能实现这一目标。”
王永康在多个场合指出，把大西安做大、做强，提升区域核心竞争力，是陕西省委、省政府赋予西安的重要政治责任。大西安不仅是空间大、产业大，在全国的分量、影响力和竞争力也要大。我们要支持西咸新区加快发展，在规划上与西咸新区融为一体，统筹生产力布局，重点打造大西安的新轴线、新中心、新形象和新竞争力。要支持咸阳和西安共同发展，加快西咸一体化步伐，与咸阳按照“八个一体”逐一对应，实现规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治，规划好大西安对外交通，组织好市域交通，进一步推进西咸一体化。西安市接管西咸新区后，2月6日，西安市四大班子领导赴西咸新区看望慰问并进行调研座谈，共商加快西咸新区发展的办法措施。座谈会上，王永康强调，西咸新区是“大西安”新轴线、新中心、新形象的核心承载区，要做到“五个百分之百”，把西咸新区建成“大西安”的“大特区”。
——进一步提高认识，把支持西咸新区加快发展作为重要政治责任，百分之百地完成好。
——成立西咸新区发展改革领导小组，尽快出台一系列政策措施，百分之百地支持西咸新区发展及体制机制创新。
——加快推进户籍、教育、医疗等方面的同城待遇，百分之百地推动西咸一体化发展。
——坚持规划先行，一张蓝图、一体建设，培育新功能、增强新活力，百分之百地支持西咸新区创新城市发展方式。
——强化组织领导，明确责任清单，细化考核任务，百分之百地推动各项工作落实。
当天下午，来自组织人事、信访维稳、社会保障、城市管理等不同领域的25名中青年干部成立“支援中队”前往西咸新区工作。 2月7日上午，西安市四大班子又赶到咸阳市对接共商工作并座谈，面对面讨论交流推进西咸一体化和“大西安”建设的具体措施。
王永康说，西安和咸阳历史同轨、文化同宗、民心相通、民俗相同、民情相依，是“一家人、一家亲”，只有西安加咸阳才是“大西安”的格局。要按照“八个一体”原则，时刻牢记一个“亲” 字，牢固树立“一盘棋”思想，自觉把各项工作放在西咸一体化的格局中来谋划推动，真心实意、全心全意地支持咸阳共同发展。
王永康强调，西安和咸阳要共同发展、抱团取暖。西安要主动作为，全力支持咸阳加快发展，推进西咸一体化，与咸阳在全省“追赶超越”中唱响 “双城记”、作出新贡献。西安要主动对接，形成良好推进机制。要按照“六定”要求，细化任务指标，确保工作有序推进。要强化服务意识，为咸阳的干部群众和企业主动服务、上门服务。要加紧研究解决咸阳提出的意见建议，让两市群众在推进西咸一体化中有更多获得感、幸福感。
咸阳市委书记岳亮表示，咸阳市要积极拥抱 “大西安”，全面融入“大西安”，齐心共建“大西安”，实现区域共用、资源共享、发展共荣。要进一步强化全面融合，主动参与区域分工协作，承担 “大西安”相关功能，推动西咸一体化加快发展。要进一步强化落细落实，确保各项任务落地生根、取得实效，为“大西安”建设贡献更大更多的咸阳力量。
大西安，正在上下一心的追赶超越轨道上急行军。（云中岗 参考西安发布等综合整理）
