2017年的元月,无疑是个充满希望激情澎湃的新年开端。
陕西省第十二届人民代表大会第六次会议隆重召开,胡和平省长所作政府工作报告响亮地发出“将追赶超越和“五个扎实”作为当前和今后一个时期全省的中心任务”的动员令。闭幕会上,省委书记娄勤俭代表省委向全省人民提出明确要求:要深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话,进一步强化“四个意识”,认真落实中央决策部署,紧盯目标、埋头苦干,奋力谱写追赶超越发展的新篇章。
追赶超越,注定是本次大会最大的亮点、最靓的热词。
追赶超越,成为陕西建成西部强省的历史使命和强大动力。
追赶超越,标志着陕西的发展步履再次提速,未来令人憧憬。
娄勤俭,这位“深深爱上陕西的土地和人民”的省委书记,把他和省委班子成员高度的政治责任感和使命感,深刻地融入追赶超越的行动之中。以坚定的信心和勇气,把党中央和习近平总书记对陕西的殷切希望,化为三秦大地最鲜明的主题和旋律,带领着全省人民,撸起袖子,奋力谱写着追赶超越的新篇章。
追赶超越之重大机遇:在雁行破阵过程中领先作为
2015年春节前夕,习近平总书记来陕视察并发表重要讲话,对陕西发展阶段性特征和战略定位进行了精辟论述,提出了陕西追赶超越的定位和“五个扎实”的要求,全面深刻地阐述了事关我省发展全局和长远发展的一系列重大问题。陕西省委深学细悟,把习总书记的重要讲话精神,作为我省各项工作的总目标、总纲领、总遵循。
2015年,娄勤俭在《求是》上发表题为 ? 文章。文章中说:“习近平总书记关于追赶超越的重要论断,从战略高度揭示了陕西所聚集的加快发展的坚实基础,蕴含的转型升级的巨大势能,勉励我们要发挥优势,积极有为,牢牢把握追赶超越的重大机遇。”
时隔两年,在2016年11月28日召开的中共陕西省委第十二届十一次会议上,深刻领会追赶超越的极端重要性和现实紧迫性,科学谋划追赶超越的路径方法,再次成为会议的主题。会议要求,自觉把追赶超越作为全省工作的中心和主题,体现到经济社会发展的各方面和党建工作的全过程。把中央要求与陕西实际紧密结合,找准工作的切入点和着力点,把追赶超越转化成实实在在的思路和举措。
在国家战略层面,陕西有着追赶超越的潜能和空间。
陕西作为国家新的战略空间和经济增长极,是全面建成小康社会的重点地区。目前,有17个国家发展战略涉及到陕西,从发展定位、科技创新和新型城镇化等方面对陕西形成了全覆盖。陕西处在“一带一路”建设重要节点和向西开放的前沿,具有承东启西、连接南北的独特区位,当好西部科学发展新引擎是国家对陕西的明确要求。陕西还肩负建设内陆改革开放新高地的重要使命,利用西部大开发战略支撑的有利地位,在基础设施互联互通、开放平台构建等方面可以大有作为。
随着国家创新驱动发展战略实施力度不断加大,陕西又迎来了发挥领先全国的科教优势、走在创新驱动发展前列的空前机遇。此外,建设中国特色新型城镇化范例的重要任务,也极大拓展了陕西的发展空间。总体来看,陕西在国家发展大局中的地位和作用日益突出,为追赶超越提供了强大支撑。
陕西还具有追赶超越的坚实基础和强大动力。
持续上升的发展态势。陕西工业门类齐全、基础较好,“四化”同步加速推进,发展处于上升通道。能源化工产业持续迈向高端,特色产业优势明显,电子信息、文化旅游等新支柱产业不断壮大。丝绸之路经济带新起点建设迈出新步伐,对外开放水平持续提升,“西安港”成为全国最大的陆港,海关特殊监管区数量位居全国前列,贸易便利化水平明显提升,进出口增速全国领先。学前教育、医药体制改革、保障房建设等民生工程成效显著。有条件农民进城、移民搬迁和新型农村社区建设系统化推进,城镇化率增速高于全国平均水平。全面深化改革起步有力,简政放权、放管结合、转变职能,进一步激发了市场活力。这些都为陕西追赶超越打下了坚实基础。
多重动力相互叠加的发展潜能。经济发展新常态下,陕西推动发展的多重动力相互叠加,拥有巨大的潜力、韧性和回旋余地。规模速度型增长模式和质量效率型增长模式共同发力,在投资、资源型产业持续发挥支撑作用的同时,消费、进出口对经济增长的贡献率稳步提升。产业结构调整出现积极变化,特色现代农业发展加快,成长性良好的新支柱产业迅速形成。产业结构和优势产能与丝绸之路经济带沿线国家特别是中亚国家高度契合,为“走出去”奠定了坚实基础。西咸新区创新城市发展方式取得明显成效,对新型城镇化建设的探索走在全国前列。科技综合实力雄厚,作为国家重要的高新技术产业发展基地,创新型省份建设和统筹科技资源改革步伐不断加快,创新驱动发展动力不断增强。自然资源与文化资源富集,能源产业居全国重要位置,文化产业占比超过4%,并有望成为支柱产业。
“坚定信心主动作为赢得追赶超越的发展空间。面对经济下行压力和超出预期的困难,我们按照习近平总书记的要求,坚定信心、沉着应对、系统谋划、精准施策,以‘跳起来摘桃子’的勇气和担当,埋头苦干,奋力赶超,在雁行破阵过程中领先作为。”娄勤俭说。
近年来,陕西还相继出台了推动经济持续健康发展、加快特色现代农业发展、加强文化建设、保障改善民生、全面从严治党五个方面的重大方略,采取了稳工业增长、投资拉动、金融支撑和优化产业结构、发展环境等一系列政策举措,从而确保了经济始终运行在合理区间,保持了基本面整体向好,为追赶超越赢得了先机。