全国人大代表、全国工商联副主席、陕西荣民集团董事长史贵禄。
过去五年，在全球经济错综复杂、我国经济持续下行的情况下，我国各项事业取得了丰硕的成果！2012年我国经济总量54万亿，到2017年增长到了82.7万亿，对世界经济增长贡献率达到了30%。
在全国人大十三届一次会议上，李克强总理所作《政府工作报告》从九个方面对2018年的工作做了总体部署。特别是总理在报告强调，要支持民营企业健康持续发展，坚持两个毫不动摇，全面落实支持非公经济发展的各项举措，认真解决民营企业反映的突出问题，构建清亲新型政商关系，今年再为企业减税 8000多亿，进一步降低企业运行成本促进企业转型升级等。这些举措给我们民营企业鼓足了干劲，增强了信心，吃了定心丸。这个报告是深入学习党的十九大精神、贯彻习近平新时代中国特色社会主义新思想的重要报告，是一个求真务实的报告，我完全同意。
当前，我国已经进入脱贫攻坚的决胜期，根据我们帮扶陕北毛乌素沙漠延伸段，北纬40度左右的定边县三个整乡整体脱贫的经验。我认为，要让农民脱贫之后不再返贫，必须要走农业现代化、农村城镇化和农村工业化的路子，就我们扶贫的海责梁、白泥井、周台子三个乡，总占地 563平方公里，有30个行政村，一个移民社区，在2000年时人均收入不足500元，到 2017年海责梁乡人均收入达到8万多元，其余两个乡人均收入达到3万多元。2000 年三个乡总产值不到1个亿，到2017年总产值达到30多个亿，2017年三个乡就蔬菜一项销售额就达20多个亿。我们扶贫的模式被省政府命名为“荣民模式”、被省政府列入现代农业示范基地。
500多平方公里就有这么大的产值，我认为，在北纬40度左右毛乌素沙漠延伸段最适宜搞蔬菜种植基地和粮食生产基地，因为这个地方每年日照可达3000小时以上，温差大，各种蔬菜营养价值高，价格高于其他地方蔬菜价格的50%以上，我们种植的蔬菜大量出口到日本、韩国等国家。就我省北纬40度左右毛乌素沙漠延伸段估计就有2万多平方公里的宜林地，还有宁夏北部、山西北部、内蒙南部还有大量的宜林地，都可以大规模搞农村三化。
下面，提三点建议：
1、将宜林地变为粮食和蔬菜生产基地。一是建议国家有关部委把北纬40°左右毛乌素沙漠延伸段的宜林地全部变为粮食和蔬菜生产基地。如果宜林地变成了粮食生产基地，不亚于我国一个生产粮食大省的总量，只有在这些人少地多的地方才能实现家庭农场和农业现代化；二是建议国家对宜林地改造给予每亩3000- 5000元的补助；三是对宜林地改造范围内的基础配套设施，如道路、供电、打井、喷灌、滴灌等配套设施给予相应补助。
2、推进农村城镇化。农业现代化以后，只需要30%的劳力，70%的劳力就会出现剩余，因此推进农村城镇化后，商场、超市、餐饮、商贸物流、农村电商平台将得到快速发展，才能解决大量就业岗位。一是建议在北纬40°左右毛乌素沙漠延伸段的每个县，由地方政府因地制宜，整体规划建设3-5个小城镇；二是建议国家对小城镇土地征用给于政策支持；三是国家对小城镇基础配套设施投入给予支持。
3、推进农村工业化。理由有三：一是建设农产品深加工、肉食品深加工、农机具深加工的工业园，把农业产业链进一步拉长，增加农产品附加值；二是近两年我国一二线城市大气污染严重，建议将一二线城市部分制造型中小企业转移到农村工业园；三是解决大量的就业岗位。建议国家给予三方面的支持：一是建议国家对农村工业园给予土地政策支持；二是建议国家对农村工业园的基础配套设施给予相应投入；三是建议国家对入住农村工业园的企业，给予税收减免。（史贵禄）
（摘自史贵禄在全国人大十三届一次会议代表团上的发言）
