2018年既是贯彻党的十九大精神的开局之年，又是决胜全面建成小康社会、实施“十三五” 规划承上启下的关键一年。作为观察区域发展重要窗口的地方两会，每每透露着各地发展的新信息，也被视为全国两会的先声。
陕西省第十三届人民代表大会第一次会议1月25日在西安开幕。
历时13天，全国31省区市2018年省级两会正式画上句点，透视各地未来五年的发展思路，有一个共同点：高质量发展成为赢得未来的关键。经济发展、改善民生、楼市调控、乡村振兴……除了换届之年的人事更迭，这些地方两会上“出镜率”最高的热点，也有了推进的新思路和新举措。
因此，今年地方两会政府工作报告的政策关注点更加值得关注。各地如何制定今年的经济发展目标，尤受关注。截至1月24日，12个省份在政府工作报告中披露了当地2018年GDP预期增长目标，较去年相比，这一目标均为下调或持平。根据《人民日报》表述，高质量发展、保障民生、脱贫攻坚、乡村振兴、楼市调控、租购并举是今年地方两会的主要关键词。
继去年12月中央经济工作会议传递了今年经济工作任务后，地方两会结合各地实际情况在更为具体的层面部署2018年的主要工作任务。
地方两会闭幕释放六大政策信号
1.GDP目标整体下调，各地纷纷强调“高质量发展”。
通过梳理各地政府工作报告中公布的2018年经济增长计划目标，可以发现，相对于2017年实际增速，各省2018年GDP增长目标基本以下调为主。
具体来看，31个省份中，19个省份下调了2018 年GDP增长目标，仅内蒙古等6个2017年经济增速较低省份上调目标。固定资产投资方面，大多数省市、自治区的2018年增速目标也都出现了下调，共有15个省份下调了2018年投资增长目标，仅4个省份上调。此外，多数省份对加快产业转型、提升增长质量提出了明确要求，重点提及“推动高质量发展”，比如重庆等地。
多数省份下调经济增长预期并要求把经济发力点由“速度”转向“质量”充分体现了十九大对于 “新时代”我国经济运行形态的基本判断，即“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。
2.创新要素回归，供给侧改革强调新兴产业 “补短板”方向。
