西部发展论坛>>西部专题

宁波海铁联运参与服务中西部地区 “一带一路”建设的若干思考

时间:2017-11-21 来源:西部发展论坛 编辑:程瑞芯

建设“一带一路”,是以习近平同志为核心的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大决策,构筑起了中国新一轮对外开放的全新格局,使广大中西部地区由“内陆腹地”变成了“开放前沿”,为中西部地区进一步提高对外开放水平、加快经济发展提供了契机。

如何抓住这一重大历史机遇,积极参与“一带一路”建设,深化与沿海地区合作,统筹国际国内两大市场,提升区域综合竞争力,是中西部地区面临的一个重大课题。

宁波位于“一带一路”、长江经济带与浙江义甬舟开放大通道的核心交汇区,是中国东南重要的港口城市、长三角南翼经济中心,是“海上丝绸之路”的重要始发港,习总书记在阐述丝路精神时特别强调,“宁波等地的古港,是记载这段历史的‘活化石’”,进一步把宁波确立为我国对外开放的重要战略节点。作为“一带一路”倡议支点城市,宁波兼具海、陆两大枢纽功能,海向、陆向腹地广阔,对外通过港口可全面辐射海丝之路沿线国家,对内通过陆运、水运可覆盖长江流域,辐射广袤的中西部地区和欧亚大陆,是联结中西部地区和“一带一路”沿线国家的重要节点。近年来,宁波认真贯彻落实国家西部大开发、中部崛起战略,充分发挥区位、开放和港口优势,以海铁联运为抓手,积极服务中西部地区“一带一路”建设,取得了积极成果。

一、宁波海铁联运构筑开放大通道,助推中西部地区开放发展

长期以来,宁波以港口开放为主线,深入拓展海外市场,积极实施海铁联运,广泛开展与腹地城市的区域合作,全面构筑开放大通道。

从港口的开放发展来看,目前宁波港已成为世界级大港,是上海国际航运中心的重要组成部分,236条国际航线连接着100多个国家和地区的600多个港口,遍布欧美、中东、东南亚地区,其中对“一带一路”的覆盖面积达到70%以上。货物吞吐量连续八年保持世界第1位,2017年上半年集装箱吞吐量跃居全球第3位,承担中欧间货运量居全国之首,海丝指数成功登陆波罗的海交易所,世界前三十位船公司均在宁波舟山港开展业务。目前,港口注册营运船舶超过2100艘,完成江海联运总量超两亿吨,承担了长江经济带45%的铁矿石、90%以上的油品中转量、1/3的国际航线集装箱运输量,以及全国约40%的油品、30%的铁矿石、20%的煤炭储备量,是全国重要的大宗商品储运基地。从海铁联运发展来看,宁波海铁联运集装箱从2009年的1690标箱增长到2016年的25万标箱,增长140多倍,增幅居全国六个海铁联运示范通道之首。今年1-7月份全港完成海铁联运业务量21.8万标准箱,同比增长76.9%,实现了新突破。目前,海铁联运班列已开通11条,业务范围涵盖江西、安徽、陕西、甘肃、新疆等12个省份32个城市,进而延伸至中亚、北亚及东欧国家。宁波—上饶五定班列延伸至鹰潭,被列为全国“百千快捷班列”。2014年,“万里甬新欧”海铁联运全年完成运输量1.66万标准箱。近期,74标准箱国际联运货物从宁波舟山港出发,经“丝绸之路经济带”重要节点—西安,运往东欧国家匈牙利的布达佩斯。“宁波—华东地区”集装箱铁水联运通道被列为全国首批六个示范项目之一。2016年6月,宁波舟山港-浙赣湘(渝川)集装箱海铁公多式联运入选交通运输部第一批多式联运示范工程。

宁波市副市长 李关定

二、宁波海铁联运参与服务中西部地区“一带一路”建设的优势和条件

宁波独特的港口和综合交通优势,可以有效承接中西部地区“一带一路”建设、全方位开放的需求。

一是港口优势得天独厚。宁波舟山港是国际远洋集装箱干线港,有118条远洋干线,紧邻国际主航道,连接东西、辐射南北、通江达海,内外辐射便捷高效。特别是“一带一路”航线达到了82条,全年航班4412班,箱量908万标准箱,并与英国菲利克斯托港、法国马赛港、意大利利沃尔诺港、西班牙希洪港、埃及塞得港等13个“一带一路”沿线港口成为了友好港。

二是基础设施互联互通。宁波已经形成以“一环六射”高速公路网为骨架,铁、公、水等共同组成的对外交通网络结构。通过发达的铁路、高速公路网及内河航道,可以直达江西、安徽、湖北、陕西、重庆等国内“一带一路”“长江经济带”沿线主要省市,进而延伸至中亚、北亚及欧洲国家。近年来,宁波先后与南昌、成都、襄阳、合肥、西安、醴陵、东阳等城市签订海铁联运战略合作协议,和西安陆港缔结为友好港,并在江西、湖北、陕西等地建成内地“无水港”,贸易通关便利化合作深入推进。

三是政策先发优势明显。2009年,宁波市政府与上海铁路局、中铁集、中铁联集等签署合作协议,共同推进海铁联运发展。同年,宁波出台了全国首个海铁联运发展专项规划,先后出台三轮海铁联运扶持政策,重点对参与中西部海铁联运的实际经营人、运输公司、船公司、公共服务平台(班列经营人)四类对象进行扶持,累计下达补贴超过1亿元。在政策带动下,宁波海铁联运所到义乌、金华、台州、衢州、襄阳等地也陆续出台了配套扶持政策。

西部专题
名家专栏
西部动态
西部观察