国家中心城市，是住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系最高位置的城镇层级。国家中心城市在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化、对外交流等多方面。国家中心城市是实现“城镇化质量明显提高”、推动中国城市现代化进程的必然要求。2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》明确提出建设五大（北京、天津、上海、广州、重庆）国家中心城市的规划。
2017年1月25日，“国家中心城市”再增两个：武汉、郑州。至此，被明确定位建设国家中心城市的地方有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州等8座。
西安成为国家中心城市，这对西安意味着什么？下一步西安将会怎么做？会给老百姓的生活带来什么改变？
谈定位：每一个都是西安的“金字”招牌。
《关中平原城市群发展规划》是《关天经济区规划》的延伸，即范围扩大、面积增大、涉及的城市也多了。《关中平原城市群发展规划》对西安的定位非常突出，如提出的两个动力，西安的科技资源、人才优势、军工优势是形成关中平原城市群发展的两大支撑动力，提出了西安的独特亮点，即历史文化、中华文脉、中国元素。国家提出这个城市群的作用就是打造内陆改革开放高地，充分发挥关中平原城市群对西北地区的核心引领作用和向西开放的战略引领作用，而这个城市群的核心功能要靠西安来支撑。
西安成为国家中心城市意味着什么？《关中平原城市群发展规划》提出西安建设国家中心城市、国际化大都市、打造“三中心两高地一枢纽”，这几个定位每一个对西安的发展都是“金字”招牌，国家中心城市是这个区域范围内的顶级城市，发挥重要的辐射引领和示范带动作用，建设国际化大都市恰恰表明国家对西安向西开放，融入“一带一路”、开展亚欧合作的重要的战略定位。这充分表明国家对西安这座城市的重视、认可、肯定，对西安未来发展的期望和要求。
谈进度：正在完善《西安建设国家中心城市实施方案》
西安的发展已经进入加快发展的战略机遇期、城市价值的加速兑现期，西安的资源优势、人才优势、科技优势、诸多的历史文化优势、到了加速、充分兑现的时期了，尤其是去年以来西安成为备受关注的热点城市，与西部其他城市相比竞争力不断增强，这说明城市价值已经在充分兑现。此外西安已处于高质量发展的追赶超越期。
关中平原城市群的目标能否实现关键取决于西安能否实现既定的发展目标，能不能起到中心城市辐射带动、协调发展的作用。下一步，关键在于怎么样落实好。目前，西安正在编制《西安建设国家中心城市实施方案》，已经形成第七稿了，同时走进其他几个国家中心城市调研，形成方案，再进行修改完善，计划在4月初印发全市执行；还对照关中平原城市群规划中提及西安和西安相关的内容，列出任务清单明确下达；制定了几个子方案，包括“三中心两高地一枢纽”的落实、构建区域协调发展协调机制等。目前西安正在做的工作还有创建国家“一带一路”综合改革试验区、国家军民融合创新示范区、构建“3+1”万亿级产业体系、推动基础设施的互联互通、生态共建共治等；同时，也在积极的建立跨市的发展机制，使得西安的发展和城市群里其他城市的发展以及周边其他城市群的发展协同起来，共享共建，资源优势互补，实现共同发展。
