2017年，陕西省政府为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》（中办发电［2017］13号）精神，印发《陕西省秦岭生态环境保护整改工作方案》的通知（陕政发［2017］37号），恢复省秦岭办职能，涉及秦岭各地市秦岭办也随即恢复职能。
这次，秦岭别墅拆除工作大刀阔斧展开，一定程度弥补了对秦岭工作的缺失。
新时代秦岭发展的走向
秦岭理想的发展方向是什么，马义芳认为，秦岭具有地理范围庞大、生态地位重大、文化积累博大、发展潜力巨大、经济辐射广大等“五大”特征。因此，最理想的保护秦岭的方式就是在国家层面建设“秦岭国家生态文明试验区”，使秦岭在国家生态文明建设中发挥重大的示范作用。只有这样，才能建立长效机制，持之以恒地将秦岭问题彻底解决。
马义芳认为，习近平总书记的六次批示，已经将秦岭提升到亘古未有的高度，陕西应该抓住这次机遇，乘势而上，践行“绿水青山就是金山银山”，根据中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，申报建设“秦岭国家生态文明试验区”。
“秦岭国家生态文明试验区”的具体建设方法，可从“绿水青山就是金山银山”中寻找答案。马义芳分析认为，“绿水青山就是金山银山”明确了两层含义。一个是绿水青山，这是金山银山的基础。再一个就是金山银山，这是目的。
“秦岭国家生态文明试验区”的建设，首先从打造绿水青山着手，开展秦岭的生态环境保护工作，也就是建设“秦岭国土空间科学开发主导区”。
《陕西省秦岭生态环境保护条例》科学地将秦岭划分为三段，即海拔 2600米以上为禁止开发区，这一段的主要功能是涵养水源。涵养水源功能就是海拔升高1000米，温度降低6度。低于 20度的山体树木可以将空气中的水汽凝聚成液体水；海拔1500米至2600米为限制开发区，这一段主要为生物多样性区域；再一个就是1500米以下为适度开发区，因为这一段是人类活动密集区域，历史上开发利用比较成熟。
“秦岭国土空间科学开发主导区” 建设，就是将秦岭进行立体化规划，针对三段不同功能，采取禁止、协调和循环利用等技术手段。同时进行“国家循环经济创新发展区”“生态文明机制创新实验区”“生态环境科学研究承载区”等定位建设。
下一步，就是将绿水青山进行金山银山的转化工作，可从“中华核心文化传承示范区”“国家生态休闲旅游度假区”“生态产品产业发展示范区”“连片扶贫攻坚重点突破区”等定位开展建设工作。（本刊记者 席理）
